发布日期：2009/1/6 上午 11:31:30

　　元旦伊始，成品油稅費改革開始實施，成品油消費稅也開始徵收。隨著石油對中國票貼經濟的影響日益加深，國際油價近年的波動也相當劇烈，此前就有多位專家建言設立政府基金，其目的在於穩定石油供求，保障中國經濟安全運行，以至維護中國的社會穩定。

　　消息稱，該建議真正引起中央領導層高度重視的，是國家審計署去年對有關石油部門、企業的報告。消息還指出，國務院總理溫家寶、副總理李克強等人批示後，主管部門已就建立石油借貸基金展開研究，最快年內可出臺。

　　又一“巨無霸”基金

　　據瞭解，建議中的石油穩定基金，是一種政府票貼基金、主權財富基金，也是一種主動進取型的、政府主導的投資機構。石油穩定基金若出臺，將可能是社保基金之外，中國又一“巨無霸”基金，其對中國石油供銷、儲備和中國經濟的影響將十分巨大。基金如成功設立，有可能在石油儲備、石油企業的對外合作、與主要石油出口國協商和主要進口國的協作，都產生積極效應。為了控制產油國支出模式，擺脫所謂的“資源枯竭困境”，伊朗、俄羅斯等國家就設有石油穩定基金。據這些國家的經驗，石油穩定基金的建立，可保政府免受國際市場石油價格波動的影響，維持國民經濟的穩定性，此外，還可提高私營企業在國際貿易中的競爭力，促進國家的個體經濟、工業、農業和出口的票貼發展。

　　或參考挪威模式

　　不過，對此傳聞，廣東省油氣商會油品部部長姚達明在接受記者採訪時表示，暫時沒有收到有關建立石油穩定基金的消息，此消息的可信度還有待求證。同時，他認為，如果要建立石油穩定基金還涉及很多的借貸問題，首先就是要確定這個基金是如何運作的。

　　有研究報告稱，中國如要設立石油穩定基金，會主要參考挪威石油基金的模式。業內專家認為，中國目前是設立石油穩定基金的最佳也是最必要的時機，首先是中國有充足甚至富餘的外匯儲備，可輕易將足夠的外匯注入基金；其次是國際油價近期已大幅回落，中國作為第二大票貼石油消費國，是設立基金來增加遠期保障的時機。

　　但業內人士也認為，石油穩定基金的設立並非易事。在研究報告成熟後，還要由多部門會商，政策除了涉及國家發改委和能源局、中國人民銀行兩家，還將涉及到財政部、商務部、國土資源部等多個票貼部委。